区应急管理局：

你局《关于请求对南通开发区新开湖南省四通建设有限公司“7·24”一般高处坠落事故调查结案的请示》已收悉，依照《中华人民共和国安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关规定，经研究，现批复如下：

一、同意该事故调查结案。

二、同意事故调查报告对事故原因及责任的分析和认定。南通开发区新开湖南省四通建设有限公司“7·24”一般高处坠落事故是一起生产安全责任事故。

三、同意事故调查报告对有关责任单位和责任人的处理意见。

四、同意事故调查报告提出的事故整改和防范措施。

湖南省四通建设有限公司，要强化制度的执行，严格执行实名制考勤、晨会制度，确保工人进出工地可控，杜绝随意进出，确保人员身份真实、可追溯；落实班前晨会制度；对擅自拆除生命线等违规行为要依法依规从严处罚，形成有效震慑；强化隐患排查和整改闭环管理，确保发现的问题及时整改、闭环销号；加强对分包单位的管理，明确分包单位的安全职责，定期开展检查与考核。

山东光磊钢结构工程股份有限公司，要规范劳务用工管理，加强班组管理，杜绝层层分包现象，明确各班组负责人责任，严格执行人员身份审查制度；要加强现场安全管理，严禁擅自拆除水平生命线等安全防护设施，发现违规行为立即制止并上报；扎实开展安全教育，杜绝代签、代考等弄虚作假行为，如实建立培训档案；落实隐患排查和整改责任，建立隐患排查台账，对发现的安全隐患及时落实整改；接受总包和监理单位监管，主动配合总包单位和监理单位的管理，接受安全检查、落实整改要求；加强现场安全防护措施的落实与维护，重点做好水平安全网、水平生命线、临时走道板等高处作业防护设施的管理，严禁任何未经批准的拆除或改动。

江苏省苏通建工项目管理有限公司，要加强现场安全巡查，全面掌握现场实际作业情况；强化隐患整改监管力度，对发现的安全隐患必须督促施工单位限期整改，明确整改责任人和整改时限，并形成闭环管理，确保整改到位；对整改不到位或拒不整改的项目，应及时向住建部门报告，配合相关部门依法处理，形成监管合力；加强对施工单位的监管，重点对施工单位的人员管理、作业行为规范、安全措施落实情况等进行监督检查；加大对全员安全生产责任制落实情况的监督考核力度，层层落实安全生产责任制。

江苏鑫启盛科技有限公司应优化施工单位选择机制，强化对总承包和监理单位的监督管理；在项目建设中加强统筹规划与过程管理，明确各方职责，提升协同效率；健全监督评估机制，推动总包单位落实工程进度、质量与安全管理责任；加强对关键环节和节点的动态控制，确保项目目标有序推进、顺利实现。

开发区质安站要进一步督促建设、施工、监理等各方主体严格落实安全生产责任，加大现场检查、定期抽查力度，并通过建筑用工实名制管理平台核查项目经理、专职安全员和监理人员等关键岗位人员到岗履职情况，依法严肃查处工程建设领域违法行为。特此批复。

附件：南通开发区新开湖南省四通建设有限公司“7·24”一般高处坠落事故调查报告

南通市经济技术开发区管理委员会

2025年12月12日

（此件公开发布）

附件：南通开发区新开湖南省四通建设有限公司“7·24”一般高处坠落事故调查报告.pdf