根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定编制本报告。本报告中所列数据统计期限为2021年1月1日至12月31日。本年度报告电子版可从南通经济技术开发区管理委员会门户网站（www.netda.gov.cn）下载。
一、总体情况
2021年，南通市经济技术开发区管理委员会（以下简称“管委会”）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记对江苏工作的重要指示要求，按照国家和省、市2021年政务公开工作的部署，深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，充分发挥政务公开在建设法治政府、服务型政府等方面的促进作用，坚持需求导向、问题导向、效果导向，以公开为常态、不公开为例外，为全区“十四五”开好局起好步和建设主导产业现代化、产城融合国际化、跨江发展一体化、最具竞争优势的长三角一流开发区提供有力保障。
（一）推进《条例》贯彻落实，强化信息公开工作保障
一是重视培训宣传。2021年，管委会通过业务培训、工作交流、座谈等多种形式，强化工作人员对政务公开、政府信息公开工作的理解。围绕重点领域和群众关切，通过政策汇编、案例分析、操作手册等精细化、实效化的指导手段，提升政府信息公开工作人员理论水平、工作方法和实操技能，注重对行政机关工作人员的公开意识的培养，全面提升开发区政府信息公开工作水平。
二是加强组织建设。全区各部门、各街道、老洪港明确职能处室和一名负责同志，履行政府信息公开工作职责，定期组织开展政务公开工作培训和研讨交流，强化各单位责任担当，切实加强指导监督，督促全面依法履职。
（二）围绕重点工作，积极推进主动公开
2021年，聚焦重点工作，管委会制定年度政务公开工作要点，坚持以人民为中心的发展思想，以服务大局、服务群众为核心，充分发挥管委会门户网站政务公开主渠道作用，进一步加强政务信息管理，及时更新开发区门户网站上的政策法规，做好重大政策、权威信息的发布工作。
1．持续做好重点领域信息公开。对标市、区2021年政务公开工作要点，在救灾减灾领域，全面公开服务事项所涉及的政策信息、应急预案、办事指南、灾害信息员队伍等信息；在生态环境领域，积极公开污染源监测、项目环评受理情况、拟批项目公示、已批项目公告、验收项目公示、企业环境行为、行政处罚、双随机执法检查等相关信息270余条；在社会救助和社会福利领域，及时公开低保认定、补贴发放、特困供养等信息42条；主动公开国民经济和社会发展规划相关信息。
2. 积极回应群众关切。积极运用法治思维应对舆情突发事件。通过公众号、门户网站，以及时、公开、严肃的态度回应群众关切，持续跟进，将突发事件后续处置过程、结果全面、及时向社会发布。积极探索疫情防控信息公开。围绕疫情防控、复工复产等主题，设立“疫情防控”专栏，及时发布防控工作动态、防护知识，及时更新全国、全省、全市防控工作政策和各类信息，通过热线应答，对公众建议、诉求予以及时回应解答。
3．优化营商环境信息公开。利用“互联网+”技术，精心打造基层政务服务公开品牌“能达无忧办”，依托政务服务大厅、政务服务App、“能达政务”微信公众号等线上、线下渠道解答政策咨询，增强政策解读效果。做好集成化、智能化、个性化精准服务。全区广大企业、居民可以直接有效地了解惠企政策，享受全方位的智能服务。线上平台有效集聚各类政务服务资源，聚焦政策递送、业务经办和企业成长过程中的刚需、痛点，建设政策超市、智能服务、申报中心、活动中心、业务征集、诉求专区和银企对接等功能模块，提供智能搜索、智能匹配、智能申报便捷服务，惠企政策服务全面主动公开，精准推送，企业诉求专线直达。
4．主动探索基层治理和执法公开。加大惠民惠农政策和资金发放信息公开力度，推动补贴信息公开向农村和社区延伸。建立健全12345政务服务热线工作机制，统一规范发布企业群众诉求受理、主要业务数据等情况。构建简约高效的基层管理体制，推行“网格吹哨、部门报到”，基层治理向网格下移，打通基层管理抓落实的最后一公里。市民服务热线、“网格通”运行提质增效，全年办件量超17000件，办理平均时长大幅缩减至3.7天。街道小区环境整治、无证无照经营等问题发现、处置更加及时有效，老旧小区整治等重点难点工作取得新突破，突发事件应急响应更加及时。
5. 举办“政府开放月”活动。邀请区人大代表、政协委员、市民和媒体代表走进管委会办公场所和服务大厅，向代表们介绍开发区经济社会发展情况、重点工作推进情况、重点工程项目建设情况。组织座谈会，各职能部门相关负责人现场回答代表们提出的问题，认真听取代表们的意见、建议。
（三）规范依申请公开办理，提升公众获得感
2021年，我区不断完善政府信息公开申请办理工作，共办理政府信息公开申请126件，较上年增长152%。其中，2021年新受理政府信息公开126件，上年转办0件。2021年共办结123件，其余3件转下年办理。
1．规范办理程序，提升公开质量。学习、总结依申请公开办理相关经验，落实国家、省、市有关依申请公开办理程序、答复规范，对接收、登记、补正、拟办、审核、答复、送达等环节进一步加强管理。健全部门、街道间联动协调机制，不断提高信息公开办理的准确性和全面性，提高办理质量。
2．以公开促服务，满足公众信息需求。打通依申请公开与主动公开转换渠道，将依申请公开申请较集中的信息转为主动公开信息，切实满足社会公众的信息需求，提升申请人满意度。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第（一）项 |
|||
信息内容 |
本年制作件数 |
本年废止件数 |
现行有效件数 |
规章 |
0 |
0 |
0 |
行政规范性文件 |
3 |
3 |
78 |
第二十条第（五）项 |
|||
信息内容 |
本年处理决定数量 |
||
行政许可 |
7736 |
||
第二十条第（六）项 |
|||
信息内容 |
本年处理决定数量 |
||
行政处罚 |
1206 |
||
行政强制 |
31 |
||
第二十条第（八）项 |
|||
信息内容 |
本年收费金额（单位：万元） |
||
行政事业性收费 |
4227 |
||
三、收到和处理政府信息公开申请情况
（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和） |
申请人情况 |
||||||||
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
|||||||
商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
|||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
114 |
8 |
4 |
0 |
0 |
0 |
126 |
||
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
三、本年度办理结果 |
（一）予以公开 |
29 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
32 |
|
（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形） |
36 |
3 |
4 |
0 |
0 |
0 |
43 |
||
（三）不予公开 |
1.属于国家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.保护第三方合法权益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.属于三类内部事务信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
6.属于四类过程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
7.属于行政执法案卷 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
8.属于行政查询事项 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
（四）无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
26 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
28 |
|
2.没有现成信息需要另行制作 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
||
3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
（五）不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
|
2.重复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.要求提供公开出版物 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
||
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
（六）其他处理 |
1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
|
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.其他 |
9 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
9 |
||
（七）总计 |
111 |
8 |
4 |
0 |
0 |
0 |
123 |
||
四、结转下年度继续办理 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 |
|||||||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
|||||
2 |
0 |
0 |
0 |
2 |
3 |
0 |
0 |
0 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、存在的主要问题和改进情况
2021年，南通市经济技术开发区政府信息公开工作取得一定成效，但也存在需进一步加强的方面，主要表现在：一是基层政务公开规范化标准化工作有待深化，政务公开标准目录的落实还需进一步强化。二是政务公开系统的便捷性还有待提升。现有公开系统不同程度存在信息碎片化、零散化的情况。
2022年，我区将着力做好以下工作，提升政府信息公开工作水平：
一是结合门户网站改版做好政务公开栏目优化工作。继续调整政务公开目录框架体系，落实目录保障责任。优化政府网站搜索功能，提升公众获取政府信息的便捷性。
二是加强政府信息公开工作日常巡查和业务指导。通过集中培训、点对点指导、专题座谈会等多种方式，加强政务公开培训，提升队伍整体水平。
三是加强政务新媒体管理。深入推进基层减负工作，规范政务新媒体管理，切实提升政务新媒体运营工作水平。
六、其他需要报告的事项
2021年未收取因依申请公开办理产生的信息处理费。