根据区党工委统一部署，2018年3月26日至6月21日，区党工委第二巡察组对社区进行了巡察，2018年7月26日向社区反馈了意见，提出了整改意见和建议。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、党支部抓整改落实情况

（一）加强整改领导。为充分保障和顺利推进整改工作，社区明确支部书记为第一责任人。每条问题的整改都需要书记亲自把关，属于个人责任的，个人必须限期整改到位，属于整体责任的，书记带头组织相关学习和整改，要求大家按照整改方案中明确的责任把握重点，突出实效。

（二）定实整改方案。在收到巡察组交办函后，社区党支部迅速专题召开会议，要求“两委”成员、全体社区工作人员端正态度，共同研究部署整改工作，会商整改措施，针对交办的五大类15个问题，制定了整改措施，明确了整改时限，落实了责任人，于8月20日上报了整改方案。

（三）狠抓整改落实。一是将整改过程建立台账资料；二是凡是需要加强学习的内容必须真学、学懂；三是制定完善相关规章制度并严格执行；四是对既成事实无法整改的事项做出真实详细的情况说明。截至目前，巡察组反馈的15个问题中，14个已经整改完毕，并长期坚持，1个正在积极推进。

二、相关问题整改情况

（一）党的政治建设方面

1、关于组织生活会开展不规范的问题。

整改情况：整改到位，长期坚持。2018年8月27日，社区组织辖区全体党员集体学习了新《党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》中关于“组织生活会”的内容，所有党员学习认真仔细，表示将严格遵照相关规定积极参加组织生活会。支部书记向全体党员提出了具体要求，努力提高组织生活会质量，扩大人员范围，开展批评与自我批评时一定要深挖思想根基、增强党性剖析，内容要实、记录完整，积极推动党内政治生活和党内监督制度化、规范化、程序化。

2、关于“三重一大”事项决策制度落实不到位的问题。

整改情况：整改到位，长期坚持。社区根据街道相关会议和文件精神要求，结合社区自身实际情况，研究制定了“三重一大”决策工作制度，并要求社区全体工作人员严格遵照执行。截至目前，今年社区内的“三重一大”事项有夏季和秋季秸秆禁烧工作的用工，社区于2018年5月23日、10月18日分别召开会议讨论研究用工人选，根据街道相关工作部署和要求以及居民在社区平时的工作表现，确定用工人选。

3、关于党支部议事规则不健全，与行政议事权责边界不清的问题。

整改情况：整改到位，长期坚持。一是社区分别研究制定了党支部议事规则和居委会议事规则，厘清了支委会和居委会的职责，党支部会议侧重于讨论党组织建设等党务工作，居委会会议侧重于讨论社区办公、职能任务等政务工作，两个会议使用专用记录本分别记录。二是在党支部议事规则中明确规定党支部要研究社区经济、社会事业发展等方面的重大决策，研究和讨论社区居委会、群团组织工作中的重大问题，以进一步发挥党支部在社区重大事项和重要问题的决策、领导、监管作用。

（二）党的组织建设方面

1、关于对“抓好党建是最大政绩”认识不到位，对党建工作专题研究不多不细不深的问题。

整改情况：整改到位，长期坚持。一是社区支部要求“两委”成员及全体社区工作人员立即从思想上牢记“抓好党建是最大政绩”这个总开关。10月10日组织学习了《关于全面加强城市基层党建工作的意见（试行）》文件内容，对推动社区建立网格化党建工作机制，贯彻落实上级党组织部署的各项任务，起到了指导性的作用。二是结合社区实际，修改完善2018年党建工作计划。三是自8月份起社区坚持每月召开支委会，不再以业务工作布置为主，开始注重党建工作的研究讨论和党务工作的安排布置，增强社区党建工作的指导性意义。

2、关于“三会一课”制度落实不到位的问题。

整改情况：整改到位，长期坚持。一是2018年8月20日，社区组织全体党员集体学习了新《党章》（以“三会一课”相关内容为重点），要求全体党员严格落实“三会一课”，认识到“三会一课”的重要性。二是今年来，社区严格按照党章要求，坚持落实“三会一课”制度，每月召开一次支委会、党小组会，每季度召开一次支部大会和上一堂党课，及时、完整、详细地做好了会议记录，发挥了党支部的核心作用、思想政治教育作用、党员的教育管理作用，使得党的组织生活得以较好地落实。

3、关于不重视党员的培养发展的问题。

整改情况：整改到位，长期坚持。社区根据街道党工委的相关要求，研究制定了社区党支部党员发展计划和发展党员工作制度，并将严格按照相关规定，规范做好党员发展工作。日常工作中努力挖掘、培养品行端正、政治素养高的人向党组织靠拢，重点加强对其培养和培训。截至目前，社区有一名入党积极分子，已经参加了一次集中培训。

（三）党的作风建设方面问题

1、关于违反中央八项规定精神，公款购买烟花爆竹的问题。

整改情况：整改到位，长期坚持。一是立行即改，及时退还钱款。对巡察发现办公经费购买烟花爆竹的问题，社区积极配合调查，说明了当时的真实情况，出具了相关情况说明，并且已将违规使用的款项（360元）退还到了社区财务账上。二是2018年9月3日，社区组织全体党员集体学习了《落实中央八项规定文件制度汇编》部分内容，要求广大党员确保中央八项规定精神落地生根，进一步严明了工作纪律，规范了工作行为。三是为加强社区干部廉洁自律和社区监管，社区全体社工签署了廉洁承诺书，向社区广大党员和群众公示，表示自愿主动接受群众和上级的监督。

2、关于违规使用移动电话的问题。

整改情况：整改到位，长期坚持。一是及时退还钱款，2018年7月12日，将违规使用的款项（317元）退还街道财政。二是2018年8月25日组织召开作风纪律工作教育会，要求社区工作人员要以更高标准提升工作作风形象。尤其是在上下班时间、请休假制度、网格化管理、应急事件处理等方面，每位工作人员要按照规章制度做好每一件事。
  （四）党的纪律建设方面

1、关于扶贫救助资金发放不规范。

整改情况：整改到位，长期坚持。一是2018年6月27日将违规发放的救助款做了调账处理，并退还街道财政。二是2018年8月21日组织全体社工学习了《新开街道居民临时生活救助实施细则》文件内容。要求大家在今后工作中，一定要严格把关救助对象的信息审核、审批、发放等环节，凡是申请临时救助的必须经两委集体讨论，满300元以上的报街道审批，杜绝违规签字和向不符合条件的对象发放救助资金。

2、关于对巡察工作认识不到位的问题。

整改情况：整改到位，长期坚持。一是2018年9月20日，组织学习《中国共产党纪律处分条例》，着重学习第七、第八章内容。二是学以致用，要将条例中的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等方面，自觉融入到学习、工作和生活中，坚持不碰纪律底线和红线，如实报告个人有关事项，做到不隐瞒，不谎报，自觉树立党员干部良好形象。三是关于社区个别社工未按巡察组要求如实说明情况及报告个人有关事项的问题，社区支部书记已经第一时间对其谈心谈话、纪律教育。

（五）夺取反腐败关键压倒性胜利方面

1、关于财经纪律执行不严的问题。

整改情况：整改到位，长期坚持。一是2018年10月17日，社区组织全体社工学习了《新开街道社区财务管理制度（试行）》文件。通过学习要求大家在日常财务报销严格要按规定要求，真实填写报销单，履行报批手续；在办公用品方面一定要按规定采购，不得擅自做主随意购买，平时注意勤俭节约，加强办公用品的管理维护，避免违法违纪行为发生。二是社区研究制定了小型办公用品采购办法，对办公用品的申请、采购、验收、使用等环节进行严格把关，进一步严明了社区财经纪律，规范了社区报销费用。三是根据街道要求和社区工作人员安排，9月份对现金会计人员进行了调整，要求新任职的人员加强业务知识学习，积极参加相关培训、及时准确理账，确保社区账款准确无误。四是对硒鼓使用量不合理、签字笔迹相同的问题，社区进行了实事求是的调查，并出具了情况说明。

2、关于专项经费使用不当，有被侵占、挪作他用的问题。

整改情况：整改到位，长期坚持。一是对2015年、2016年的居家养老运行经费使用进行了实事求是的调查，并作出了情况说明。二是对原社区厨师用工情况进行了实事求是的调查，并做出了情况说明。三是对居家养老专职服务人员同时领取兼职补贴的问题，进行了实事求是的调查，出具了相关的情况说明，并追回了兼职补贴1050元，2018年10月22日退回到了街道财政。四是2018年9月12日-14日，社区组织全体工作人员集体学习了《南通开发区居家养老服务管理办法》《新开街道安置房住宅小区物业管理工作考核办法》《新开街道社区用工及有关经费使用规定（试行）》这三份文件。通过学习对社区开展工作有了更清晰的理解、更深层的把握，一定会严格遵守工作纪律，严格按照街道的要求使用居家养老、物业管理等专款专用。

3、关于落实党风廉政建设责任制不到位的问题。

整改情况：第二点已经整改到位，并长期坚持，第一点正在积极推进。一是社区对年初制定的“两个责任”清单进行了梳理，并且严格按照清单内容、时间完成了相关工作。二是关于述职述廉的问题，支部书记对全体工作人员已经提出要求，在今后的述职述廉中，要结合各自的分管工作，增加廉洁自律方面的情况报告，经支部书记审核后进行公示，确保党风廉政建设责任制落实到位。

4、关于领导班子成员“一岗双责”空转的问题。

整改情况：整改到位，长期坚持。一是今年以来，特别是下半年来，社区“两委班子”切实履行了“一岗双责”，把党建工作与分管领域工作同部署、同检查、同落实，逢会必谈、逢事必提，不断增强社区防腐拒变的能力。二是9月份，社区按照街道部署和要求，严密组织开展了“算好廉政账”专题教育月活动，社区通过支部书记宣讲的方式，开展了关于《中国共产党纪律处分条例》和新颁布的《中华人民共和国监察法》《公职人员政务处分暂行规定》等廉政新规的专题讲座。通过集中学习的形式，组织收看市纪委网站的系列访谈节目，观看警示教育片。社区还组织专人书写了一封廉政家书、组织了全体工作人员按照“三查三比”的要求，全面排查个人存在的问题，认真填写个人廉政账单。此次活动内容丰富，形式多样，成效显著，社区将加大自查自纠力度，立足社区实际，主动探索和尝试有效的监督、预防机制，切实深化社区党风廉政建设工作。

5、关于党支部推进党内监督乏力的问题。

整改情况：整改到位，长期坚持。一是2018年10月16日，社区组织监委会成员、社区工作人员集体学习了《关于建立健全村（居）务监督委员会的指导意见》文件，要求监委会全体成员积极参与对社区各项工作及活动的监督，切实履行好监督作用，正确行使好权力，积极履行好义务，为完善居民自治机制，加强社区民主管理和监督，提升社区治理水平做出努力。二是今年以来，社区严格落实社区党务、居务公开，严格落实民主理财工作，自觉接受党员群众监督。三是广泛开展谈心谈话活动，广泛听取班子成员意见建议，今年以来已经开展了13人次，以此来充分调动班子成员的积极性，提高班子凝聚力，形成相互支持、相互监督的良好局面，并用专用表格详细记录谈话内容。

三、巩固整改成效

（一）进一步健全长效机制。深入贯彻落实中央、省、市关于全面从严治党的部署要求，坚持把巡察整改作为推进全面从严治党的重要举措，在整改问题的同时，认真查找深层次原因，从完善制度体系、创新管理方式、夯实思想工作等方面，健全完善重大事项决策制度、规范权力运行、建立起解决问题的长效机制。

（二）持续深入抓好党风廉政建设。坚持依法依规、按章办事，严格遵守工作纪律、财务纪律和各项法律规章制度，特别是针对“三重一大”和扶贫资金使用、项目建设等相关事项，做到坚持原则、恪守底线。健全完善党内各项组织生活制度，重点做到以下两方面：一是有计划、有组织地扎实开展“三会一课”，不浮于形式，要真正发挥党支部的战斗堡垒、领导核心作用；二是严格按照制度要求进行民主理财、开展述职述廉，不浮于表面，要真正发挥党内外的民主监督作用。

（三）持之以恒深化巡察整改成效。坚持标准不变、力度不减，以“钉钉子”精神和“刮骨疗伤”的勇气，按对未完成事项紧盯不放，整改不到位决不放手。对需要长期坚持的事项，一以贯之抓好落实。严格按照区巡察组及上级部门提出的要求，将整改工作与日常工作紧密结合，克服麻痹大意、自以为是，坚持问题导向，强化督导，狠抓落实，不断巩固和提高巡察整改工作成效，深入推进社区党的建设和各项事业持续健康发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0513-81010343；邮政信箱：南通市新开街道怡和尊庭11幢105室（邮编226000）；电子邮箱：407589941@qq.com。

中共南通市新开街道花园港社区党支部

2018年11月20日